江阴广告,江阴广告公司 用我的真心 换你的诚心  
首 页   公司简介   新闻资讯   公司业务   联系我们
  发光字铜字铜牌
  广告牌店面招牌
  写真喷绘展板
  宣传栏报栏展架
  字牌铭牌雕刻
  横幅锦旗司旗
  开业庆典奠基仪式
  无碳联单信纸便签
  手提袋无纺布袋
  名片卡片会员卡
  样本画册设计
  户外大牌
  
建立广告监管长效机制的思考
发布:2015-8-24

随着经济发展和社会进步,消费者的民主法制意识不断增强,维护自身权益的要求日益强烈,药品、保健食品广告面临的虚假违法问题,已是群众面临的共同利益问题。笔者认为,当前市场监督部门应该通过以监管虚假违法广告为出发点、以整治消费者广告的诉求为切入点、以扩大知晓度为落脚点,为消费者建立权益诉求的沟通渠道,为广大群众架起一座连心桥,开辟一条广告监管长效机制的绿色通道。

  基层广告监管存在问题及成因

  部分广告监管对象的特殊性导致违法违规广告率居高。新闻媒体单位作为党和政府的宣传喉舌,地位特殊,公信度高,影响面广,因此地方媒体已成为广告发布的主要平台和广告监管的重要对象。由于部分新闻事业单位在处理经济效益和社会效益方面,侧重经济效益,导致媒体广告中虚假违法广告率居高。同时,由于上述广告监管对象地位的特殊性,导致广告监管部门存有“为难”“畏难”情绪,监管不力、执法不严,对虚假违法广告侧面批评指正的多,正面实施处罚的少,一定程度上助长了虚假违法广告的滋生和蔓延。

  农村户外广告设置无序,存在监管盲区。由于市区户外广告由相关部门依据各自职责协同监管,比较规范有序。但是农村地区户外广告设置相对无序,商家的自设性户外广告大部分未经申请登记,主要道路两旁未经许可随意设置广告牌的现象普遍存在。广告牌设置过多、过乱,与周边环境极不协调。部分广告内容不真实,不健康,格调低下,存在明显违法违规现象。

  广告监管对象法律意识和社会责任意识不强。目前县级城市的广告经营单位规模普遍不大,从业人员变动频繁,部分人员对户外广告审查登记工作业务不熟悉,特别是商家自设户外广告主动申请登记的意识不强。还有的广告经营者只从自身的经济利益出发,追求短期效益,不登记不申请,或者不按登记内容发布。特别在医疗、药品和保健品广告领域的违法违规现象层出不穷,群众意见颇大,对城市形象也造成一定影响。

  广告监管力量与不断增加的监管任务不相适应。广告种类繁多,广告活动主体、经营方式、媒介形式日益多元化和多样化,因此对广告行为监管的工作量不断增大,任务日益繁重。与之相对的是,广告监管人员缺乏,队伍力量薄弱,广告监测设备落后,监管手段单一,与监管任务不相适应,由此造成对辖区广告活动动态无法全面掌握,违法广告难以及时发现,违法事实取证困难等问题。

  建议审查准入监管信用

  各级监管部门要以完善和扩大广告监测这一平台为基础,落实违法广告通报、公告为主线,强化行业自律为重心,推动部门联合监管为保障,加大虚假违法广告行为查处力度,逐步建立规范化、立体化、全方位的广告监管新模式。

  广告重点监管主体明确。各地要严格医疗、药品、保健食品、化妆品等广告和户外广告发布审批程序,从源头上把关,紧扣广告发布环节,重点审查媒体广告和户外广告,杜绝虚假违法广告的出现。同时,加强对广告主、广告公司和广告媒介单位的监管,构筑虚假违法广告的防范体系。要严格落实广告市场主体信用监管制度、违法广告活动主体退出机制、广告媒介单位发布违法广告责任追究制等,加大日常巡查力度,对屡次发布违法广告的广告主要依法停止其广告发布权,根据具体违法情节,采取警示、降低信誉等级、直至吊销营业执照等措施实施监管。

  重拳打击严重虚假违法广告。药品广告作为整治重点,要严打未经审批擅自发布药品广告。按照《广告法》和《药品管理法》的规定,药品广告在发布前,必须经药品监管部门对广告内容进行审查,未经审查不得发布。不得擅自改变广告审批内容进行虚假宣传,夸大药品治疗作用,使用绝对化用语,利用“医学专家和药师”或以所谓“患者”名义渲染药品的神奇功效。不得在大众媒介上发布处方药广告,夸大疗效宣传。不得在药品广告中含有不科学的表示功效的断言或者保证,使用最高科学、最先进制法、药之王、国家级新药等绝对化用语。

  保健食品广告整治重点。不得使用与药品相混淆的用语,直接或间接地宣传治疗作用,借助宣传某些成份的作用明示或暗示该保健品的治疗作用。不得保健食品广告不以食药行政部门批准的说明书为准,任意扩大范围,与药品进行功效比较。不得使用医疗机构、专家、教授、医生、患者名义或形象作证明。不得利用爱心大赠送、买一送二,以“让利百万元馈赠社会”,“献爱心千万元送药大行动”等误导群众购买。

  多管齐下扩大社会知晓度

  加强法律宣传。以“3·15”维权日为契机,向市民发放《广告法》、维权联系卡、法律援助指南等维权资料。深入社区开展“零距离服务”,组织专家志愿者为群众上课;二是通过传媒结合典型案例宣讲法律知识,使更多的消费者学会利用法律武器来维护自己的权益。

  加强舆论监督。各地市场监督管理局要在主要媒体发布《关于严厉打击虚假违法广告的通告》,调动社会各方面的力量参与虚假违法广告整治,加强广告发布、案件查处、广告曝光三个环节的监管,重点对媒体广告、户外广告进行定期监测和排查,并联合有关部门根据广告监测、检查结果对违法严重的广告公告。并积极组织媒体、广告公司及广告主认真学习整治虚假违法广告有关文件精神,动员相关单位对各自发布的广告自查自纠,从源头上遏制虚假违法广告。

  扎实开展虚假违法广告专项整治

  各地要形成政府牵头、工商(市场监督管理)主导、部门协作,齐抓共管的社会监管机制。完善和落实定期点评、联席会议、定期督办、广告审查等各项制度,加强与党委、政府和有关职能部门及新闻媒体间的沟通;明确责任追究制度,通过统一监测、协调办案、指定管辖等措施,建立广告活动主体退出广告市场机制,加大对违法广告的通报和查处力度,有效遏止虚假违法广告发布行为,从而让整个虚假违法广告专项整治活动取得好的社会效果。

  总之,当前广告打“擦边球”现象普遍,特别是直接关系群众生命安全的药品、医疗、保健食品广告违法现象突出等问题还大量存在;尤其是少数广告经营单位自律意识不强,信用缺失,片面追求经济利益,且屡教不改的情况依然严重。因此,整顿规范广告市场秩序这项工作任重道远,监督部门要继续振作精神,克服厌战情绪,树立长期作战的思想,建立和完善打击虚假违法广告的长效机制,才能从根本上解决群众反映强烈的广告秩序混乱问题,净化广告市场。

江阴广告新闻来自互联网,文章所述观点并不代表本站观点】

关闭本页

上一篇: 朋友圈发广告搞传销最招人烦

下一篇: 中学语文考试疑现硬广告植入,特级教师怒斥,网友:真是毫无底线

首页  |  公司简介  |  公司业务  |  新闻资讯  |  联系我们
本站关键词:江阴广告  江阴广告公司  友情链接:中国减速机网  无锡地暖安装  圆柱齿轮减速机  定型机  电动滚筒  无锡不锈钢  泰兴减速机  涂层机  测量机  摆线针轮减速机  玻璃钢风机