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3年疯狂购剧327部 广告成“提款机”
发布:2015/11/5

江阴广告公司讯:安徽广播电视台原台长张苏洲涉嫌受贿、贪污一案3日开庭,近期他的多名涉案前下属已被审理。张苏洲腐败窝案涉案20余人、涉案总金额超过3300万元,主要涉及电视剧采购“吃回扣”、广告业务套利、滥发奖金稿费等。

    采购“一条线”全员受贿

    “指控的全都是事实,我没有异议。”3日,站在安徽省淮南市中级法院的审判席上,62岁的张苏洲神情落寞地说。

    检察机关指控,张苏洲从2006年至2014年,在担任安徽电视台台长、安徽省广电局局长、安徽广播电视台台长期间,受贿1139.6万元人民币、4.7万美元、17.9万元购物卡及价值107.2万元的金条等财物,侵吞公款339.3万元。

    此前,张苏洲的多名前下属已因涉案被审理,包括安徽广电原副台长赵红梅、原电视序列总编室主任肖融、原广告中心主任王茂盛等。这起窝案中,涉案人员最多、最具“行业特色”的腐败领域是电视剧购销。

    安徽广播电视台历来是电视剧采购大户。办案人员发现,近年来该台的采购量明显超出了实际需求。

    据统计,安徽广电从2011年到2013年共采购电视剧327部,总价24亿元。为了将如此巨量的电视剧在合同期内播完,该台卫视频道每天播出电视剧10集以上。即便如此,到2014年8月,安徽广电还有21部总价值2.1亿元的电视剧放在库里来不及播出,造成“烂库”。

    安徽广电如此“疯狂购剧”,是权钱交易的结果。据了解,目前全国每年电视剧生产量约500部,能够在卫视播出的只有100多部。大量质量一般的电视剧成为影视公司的推销重点,也为采购提供了寻租空间。

    “面对市场上数量众多的电视剧,购剧人员有很大的选择权,电视剧的质量认定、价格评定又有很大的主观弹性。”办案人员介绍,表面上虽有一套完整的审片、购剧程序,但实际成交往往取决于影视公司和电视台购剧人员背后的权钱交易。

    一些影视制作公司也依靠“打通关节”巨额获利。如安徽电视台原副台长吴涛下海创办上海克顿公司,多年来10次共送给张苏洲249万余元,成为安徽广电最大的电视剧供货方。

    内外勾结广告套利

    安徽广电腐败窝案的另一大涉案重点,是近乎失控的广告经营。

    检察机关查明,2010年下半年,张苏洲与赵红梅、赵的同学程某商定,由程某出资成立公司,获利三人均分,程某后来成立了南京大宣广告等3家公司。

    刚成立的大宣公司就承接了安徽广电3亿多元的广告业务,并连续3年成为该台最大的广告代理商。此外,程某的公司还高价向安徽广电销售服装、茶叶、紫砂壶等物品。获取巨额利润后,程某14次共送给张苏洲414万元和价值12.3万元的百达翡丽手表1块。

    广告业务代理权、议价方面存在巨大的弹性空间,方便套利。“电视广告业务存在折扣、优惠、赠播等行业潜规则,电视台从台长、副台长、广告中心主任,各有不同权限的‘内部折扣权’,决断随意。”办案人员介绍,经张苏洲拍板,程某的公司以最低的“台长折扣价”获得了大量黄金时间段广告代理权,短时间内即获利数千万元。

    广告业务管理混乱,也使其成为安徽广电一些领导随意开支的“提款机”。如张苏洲多次外出考察、开会,随行的广告商出资为其购买玉石等物品,回来后再通过“广告费减免”等形式“返还”。张苏洲、赵红梅等人随意用公款购买个人物品,从广告部走账。

    在查办安徽广电腐败窝案的过程中,办案人员发现该台滥发奖金、稿费的现象严重,一些领导“变着花样给自己发钱”。

    “价格弹性漏洞”滋生腐败

    记者调查发现,安徽广电2009年至2013年间建设的新大楼,基建、设备总投资30.8亿元,经查未发现重大腐败问题。发生的贪腐行为,集中在电视剧和广告等精神文化产品“软领域”。

    近期,查处的全国广电系统一些腐败案具有相似特点。如受贿1140余万元的辽宁广播电视台原台长史联文,利用电视剧订购受贿人民币571万元、港币20万元,利用广告合同决定权受贿295万元,二者占其总受贿额近八成。

    一位业内人士说,影视作品、广告、综艺节目的价格并没有统一的衡量标准,“明星的出场费该给多少,广告的制作成本有多高,拍战争片用了多少发炮弹,都难以准确估算”。相比基建和设备采购比较“显眼”,监管手段相对成熟,影视制作、广告、综艺节目等方面监管手段薄弱。

    针对暴露的问题,安徽广电近期出台多项措施,完善廉政风险防控责任制,明确监督责任5个方面17项内容。新建21项制度,加强对影视剧采购、广告经营、节目制作等环节的防控。

    一位省级电视台负责人认为,遏制此类腐败,首先要落实主体责任和“一岗双责”。“每个业务负责人,对负责领域的‘猫腻’和漏洞都很清楚,分管电视剧采购的副台长如能把住关,下面的购剧人员就不可能肆无忌惮。”

编辑:江阴广告公司  江阴广告

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